试错|营造鼓励创新“试错”的良好氛围
“十四五”规划建议提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。毫无疑问，未来我国将迎来科技创新和科技自立自强的黄金发展五年 。
在国家战略部署中，加强基础研究和前沿共性关键技术攻关被多次提及，但这些目标的实现和突破并不容易 。当前，我国有不少企业和机构从事创新研发，但在创新过程中，也不可能一帆风顺或者百分百正确 。
事实上，创新是一个试错的过程 。创新需要勇于探索，勇闯技术“无人区” 。面对未知的领域或方向，需要我们不断去探索、去求证求真，而这样的过程伴随着不可预知的困难和风险，一旦出现错误将会造成一定的损失 。在探索中如何才能既取得成效，又让出错造成的损失最小化，这是许多人关心的问题 。
以往国内存在一些对出错的创新项目“横挑鼻子竖挑眼”的现象，以至于有些企业和科研人员为了少犯错，往往选择最保险的方式 。这样必然会产生不愿意创新、创新失效的问题 。
现有机制体制对创新仍有一定的束缚 。虽然现在国家层面出台了很多规划政策，但在落地执行过程中，基层部门并不能很好地贯彻落实政策文件的精神，因而往往存在效力递减的问题 。因此，也需要国家层面出台更明确更细化的指导意见，以建立鼓励科技创新的容错机制，营造鼓励创新试错的良好氛围 。
此外，要进一步建立完善创新的负面清单制度 。我国对外开放引入负面清单制度，企业发展方向因此有了遵循 。在鼓励企业创新探索过程中，也可以借鉴负面清单制度 。规定企业创新中不能做什么，除此之外则可根据市场实践进行自主布局 。“法无禁止即可为”，如此就把创新空间打开了，也提高了对创新出错的包容度 。这也将促进人才制度创新，使人才激励机制更加灵活 。
建立以企业为主体的技术创新体系，要进一步完善创新的机制体制，建立政、产、学、研、用、资、创的创新生态链，凝聚多方合力，实现创新突破 。在市场中，从技术研发到产业孵化是一个漫长的过程，尤其孵化时还会遇到很多问题 。国家科研院所和高校要积极开放科研平台，提供科技服务，推动产学研用协同创新 。
【试错|营造鼓励创新“试错”的良好氛围】国家新能源汽车技术创新中心（以下简称国创中心）是科技部和北京市推动成立的新能源汽车领域唯一一个国家级技术创新中心 。国创中心是一块试验田，我们将其定义为一个创新型组织，从技术创新、体制创新到管理创新、人才体制创新，进行全面探索 。同时，合力创新是国创中心的一项重要工作，我们进行了一系列探索和尝试，如聚焦新能源汽车行业共性需求，建立“9+4”技术路线 。
作为一个法人治理的创新型组织，在创新上一旦出错，需要各方面的理解和包容 。即便国创中心出现了某些失败，我们的经验教训也会帮到很多企业和机构，避免它们再犯同样的错误 。
面向“十四五”，企业技术创新要坚持企业主导、行业参与、政府支持和开放共享的基本思路，坚持“共商、共建、共治、共享、共用”的核心理念，优化治理结构、资金投入、知识产权归属、利益分配、评价导向等体制机制设计 。
国创中心也将强化开放共享，吸引集聚汽车领域优势力量，加快在地方布局建立一批共性服务平台，帮助建立评价验证体系，使企业不用重复建立自己的评价体系，降低企业的成本；并将在共性服务平台上培养更多研发人员，提升人才溢出效应，激发汽车领域企业的创新创造活力 。
（作者系国家新能源汽车技术创新中心总经理，本报采访人员郑金武采访整理）
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