碳排放|发挥节能在实现“双碳”目标中的作用( 二 )
近年来，我国节能产业发展态势良好，各类节能技术企业、节能服务公司等市场主体大量涌现 。但产业发展中的一些问题也不容忽视，企业规模较小、产业链不完善、集中度不高、人才缺乏等短板还比较突出 。更好适应新形势新任务的要求，需重点在节能产业的发展质量上下功夫，解决好当前存在的痛点、堵点 。
一是进一步激发企业的发展活力 。主要是通过深化“放管服”等改革，加强相关政策落实落地 。特别是要针对企业发展中遇到的节能技术推广难、融资难以及整体系统节能技术改造难等现实问题，进一步完善财税、价格等政策，给予更多更有效的金融支持，切实发挥各类融资担保基金的作用，弥补企业融资能力不足等短板 。
二是进一步完善绿色技术创新体系 。增强节能技术产品研发推广能力，是大力提升节能产业发展质量的重要一环 。需不断强化节能企业的创新主体地位，加快完善以企业为主体、产学研相结合、市场导向的绿色技术创新体系 。一方面，要引导和支持节能企业技术研发能力建设，鼓励企业建立研发机构、参与和承担国家科研任务，对符合条件的企业研发机构，可在认定和政策上给予更大支持；另一方面，要完善节能产业技术研发推广服务平台建设，加大对节能产业链上下游关键环节的扶持力度，切实帮助企业解决好节能技术研发投入大、回收期长以及推广难等问题，使节能技术在加快应用中更快地成熟进步，将节能技术在减排降碳中的作用充分发挥出来 。
三是进一步提升节能产业的整体实力 。近年来，我国节能产业得到较快发展，但总体上发展水平还比较低，难以满足经济社会各领域的发展需求 。更好发挥节能产业在实现碳达峰、碳中和目标中的作用，需以新技术推动节能装备和产品升级，加大5G、物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术的应用，提升节能产业和企业的数字化水平，为消除节能技术进步中的堵点、促进产业加快发展以及节能能级提升提供有力技术支撑；需进一步推动体制机制创新，加快解决节能工作中存在的技术性、制度性难题，为节能发挥更大作用提供有力保障 。
【碳排放|发挥节能在实现“双碳”目标中的作用】（史作廷 作者系国家节能中心副主任）
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