最近几天 , “打拐”话题再上热搜 。电影《亲爱的》原型孙海洋终于找到失散了14年的儿子 , 认亲现场令人不禁落泪 。一个原本温馨的家庭 , 一旦为人口买卖犯罪所害 , 即便有了眼下看似圆满的结局 , 也很难再回到从前的模样 。为此 , 公众普遍痛恨“人贩子”与买孩子的人 。
除了打击人口买卖双方之外 , 一个常常被忽视 , 但十分重要的问题 , 同样需要追问:那些被拐卖、又被找回来的孩子 , 为什么都能顺利落户、成功“洗白”为正常人?是什么人、什么机构以何种方式为他们办下了户口?其中又是否有滥用公权力的嫌疑?
从常识上看 , 要给一个孩子落户并不简单 , 办理手续的人要有父母双方的身份证、户口本和结婚证 , 父母单位或街道、村庄的证明信 , 正规医院开具的孩子出生医学证明等 。这些繁琐、细致的要件 , 虽然显得有些麻烦 , 但正是防止有人“浑水摸鱼”的必要条件 。在这套制度下 , 一个人要成为“社会人” , 其个人信息需要得到严格认证 , 有了这样的“认证” , 他的身份才能得到户籍制度的确认 。
理论上 , 被拐儿童绝不具备正常上户口的必要条件 。证明信是怎么开的?出生医学证明是哪里出具的?这些本应起到防范作用的“关卡”一再失守 , 难免令人感到担忧 。从过去的案例来看 , 许多成年后才被重新找回的孩子 , 都有了新的身份、新的户口 。这里边究竟发生了什么?哪些人“配合”了买孩子的人?不把这些问题说清楚 , 类似情况可能还会继续出现 。
【被拐卖|被拐儿童如何改名换姓办户口?这个问题必须回答】这并不是说 , 被拐卖的孩子就不能有正常的学习、工作条件 , 而是说户籍管理工作理当尽到审核义务 , 起到社会预警作用 。如果被拐卖的孩子总是能轻松顺利地完成“再社会化”过程 , 买孩子便成了一件“方便”的事 。这在实质上构成了对拐卖行为的制度性助力 , 其隐患必须得到充分重视 。
据报道 , 早在2016年 , 福建警方就曾发现不法分子伪造、买卖《出生医学证明》申报户口的线索 。近日 , 有打拐志愿者在社交平台上发布消息称 , 河南省商丘市妇幼保健院曾有4885份出生证被盗 , 近10年未破案 。无论是相关证明失窃或遭人伪造 , 还是有“内鬼”主动为被拐儿童“洗白”身份 , 有关部门都必须严查严处 。其中 , 如果有户籍、卫生系统工作人员涉案 , 更要成为查处的重点 。
12月9日凌晨 , 针对近日备受关注的孙海洋之子孙卓及另一儿童符建涛被拐案 , 山东聊城阳谷县公安局发布情况通报称 , 第一时间成立专案组对被拐孩子户口办理问题展开调查 , 初步查明:孙卓 , 即孙海洋之子 , 现用姓名为国某 , 户籍地在黑龙江省某市 。报道中涉及的另一名被拐儿童符建涛 , 现用姓名为吴某某 , 户籍地在本县 。有关情况正在进一步调查中 , 凡涉及违规违纪违法问题 , 将严肃处理 。
户籍承载公民基本信息 , 其管理工作至关重要 。近年来 , 各地频频出现户籍造假问题 , 被拐儿童非法落户只是其中一端 。这些问题说明 , 户籍管理工作有不容忽视的权力寻租空间 , 对此 , 有关部门还需深挖彻查 , 堵住制度漏洞 , 防止有人以权谋私 。
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