但是康熙皇帝对圈地的禁令在其“仁政”统治思想的影响下，并没有彻底贯彻，再加上当时满洲贵族已经将土地圈占大部，退还的情况更是罕见 。
所以，禁止圈占土地的禁令并没有起到实质性的作用 。
【洪秀全1853年建都天京后颁布 天朝田亩制度时间及内容】清朝对于土地管理在满洲贵族和基层汉族百姓之间的区别对待为清朝晚期众多农民阶层发动反对清朝腐朽统治的根本原因所在，也是占据晚清政权半壁江山 。
差一点推翻清朝统治的太平天国运动发起的直接原因所在 。
01 清朝统治下落后的土地制度
在明末清初时期，偏居关外一隅的满族绝对属于文化、经济等方面远落后于中原地区的少数民族 。
明朝因为自己的腐朽而被农民阶层推翻了统治，清朝借此机会挥师入关，取代前明王朝，成为中原大地上的统治阶层 。
但是，以多尔衮为代表的满族统治阶层并没有汲取明朝得罪农民阶层的惨痛教训 。
同时也为给以游牧为生的满洲八旗兵士在中原地区找到新的生计，对土地的管理制度不得不严重偏向于满洲贵族阶层 。
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多尔衮在顺治元年发布“圈地令”的时候，还给出了光面堂皇的理由：
我朝定都燕京，期于久远，凡近京各州县热主荒田，及前明皇亲哪焉公侯伯内监尺于寇乱者，姆主庄田甚多，尔部清囊：
如本主尚存及有文革存老，量口分抬，其余尽分抬东来诸王助戚兵 丁人等，盖非利其土地，良以东来藉王助臣兵丁人等，熊处安蹬，不得已而取之 。
在“圈地令”中，多尔衮似乎对满洲贵族圈地有着明确规定，那就是“无主荒田”或者“前明皇亲或前明贵族们”所圈占的土地才能予以圈占，收归己有 。
多尔衮“不得已而取之”的圈占土地思想更是基本等于胡说 。
清政权建立之初，战火仍在燃烧，百姓死伤流亡甚多 。全国在籍人口严重减少的同时，全国在册土地也减少近30% 。
在此种情况下，多尔衮不思休养生息，从政策和法规上鼓励农耕经济尽快恢复，反而进一步压迫和损害农民阶层的根本利益 。
这让清朝在晚期出现农民阶层的反清抗清活动埋下了 巨大的隐患 。
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