南宋时,吴曾在《能改斋漫录》中形容说:“蜀茶总入诸蕃市,胡马常从万里来”,就是描写熙宁建立茶、马司以后的情况 。 至“绍兴初,陕西失守,……乃奏合四司为一司”①;即朱高宗赵构,诏并川秦茶马四司为都大提举茶马司 。 所谓都大提举茶马司,《宋史·职官志》称:“掌榷茶之利,以佐邦用;凡市马于四夷,率以茶易之 。 ”此机构设立以后,南宋茶马互市的机构,就相对固定为四川五场,甘肃三场这八个地方 。 川场主要用来与西南少数民族交易,所换马匹,大都用来作役用 。 秦场全部用来与西北少数民族互市,所博马匹高大健捷,主要用之以为战马;这也是当时茶马互市的重点所在 。 元朝不缺马,边茶主要以银两和土货交易 。 明代初年,恢复茶马互市,一直延续到清代中期,才渐渐废止 。 由上述榷茶和茶马互市,我们从茶政的建设上,同样也能看到宋代在我国茶业史上所具的承前启后的作用 。
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