为什么河南万人社区烂尾？ _烂尾

简介：
4年前，河南许昌县陈曹乡政府干部在大会上告诉村民，双楼张村的新型农村社区计划整合周边的6个行政村，安置2930户11479口人。村民将住进新楼房，统一用上暖气、天然气，喝上自来水，社区里建有垃圾站、小学、幼儿园、卫生所等城市社区标配。然而，等到2013年4月社区1期工程基本建成时，政府的说法变了。新型农村社区建设运动5年前以行政命令自上而下推行，如今遭遇烂尾尴尬。

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具体情况：
2012年开始，陈曹乡一共占用近1000亩耕地，建设了4个新型农村社区，统一规划建设居民住房和公共服务设施，号称要让农村人过上城里人的生活。
2012年末，河南省官方宣传称，全省建成及在建的新型农村社区共3250个。因规模普遍巨大，民间俗称为“万人村” 。
去年年末，新华社又公布了一串数字：至今河南省有1366个新型农村社区停建，直接损失600多亿元。
在陈曹乡，双楼张村是唯一完工的社区，其余三个均因资金问题不同程度烂尾。

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2011年11月26日，河南省召开第九次党代会。党代会报告花大篇幅阐述了新型农村社区的地位，“走新型城镇化道路，必须增加新型农村社区这一战略基点”，并把新型农村社区建设作为“统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点。”这也成为河南全省各地推进新型农村社区的政策来源。
【为什么河南万人社区烂尾？】