日本为什么总是频繁更换首相日本历任首相都是谁( 二 ) _日本

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鸠山由纪夫和菅直人
另外，鉴于日本实行“两院均衡”的国会立法。因此，执政党一旦在参议院选举中败北，往往会导致身兼党首的首相以“引咎”辞职的方式来承担责任。譬如自民党在2007年的参议院选举中败北后，时任首相安倍晋三被迫辞职。
值得注意的是，在近些年来，日本政界多次出现了“执政党在参议院选举中败北”，即执政党占据众议院过半数议席，而在野党占据参议院过半数议席的“扭曲国会”现象。
日本学者认为，“扭曲国会”尽管确保了众议院多数派支持，但未能确保法案成立所必需的参议院多数派支持。时间一长，很容易激发政局动荡不定、首相更迭频繁的现象。

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日本国会参议院全体会议会场
一言概之，日本首相在任职期间，不仅需要经历众议院选举、党首选举与参议院选举的“三重”考验，还要考虑众议院提前解散的机制与党首剩余任期较短等情况。所以，日本首相更迭频繁也就在所难免、“顺理成章”了。
二、想做日本首相，需要满足什么条件？
从前面的叙述中可以看出，绝大多数日本首相都是执政党的党首。首相选举的本质，是“派阀政治的结果” 。纵观历任日本首相，他们的身上有以下几个特点：
1）首相人选大多为派阀领袖
从1955-1993年的自民党连续执政期间，15名首相中仅有宇野宗佑和海部俊树不是派阀领袖。
尤其是从20世纪70年代初期至80年代初期的十余年间，自民党内的五大派阀领袖均以竞选首相为最终目标，展开了激烈的权力争夺，并相继出任首相，形成了所谓的“三角大福中（三木武夫、田中角荣、大平正芳、福田赳夫、中曾根康弘）”之争。

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三木武夫、田中角荣、大平正芳、福田赳夫、中曾根康弘
1996年自民党重新执政以后：

在自民党所属的七名首相中，桥本龙太郎、小渊惠三、森喜朗、麻生太郎均以派阀领袖；

小泉纯一郎尽管主张“打破派阀”，以“无所属身份”参加竞选，但鉴于其在竞选前担任森（喜朗）派会长，因此在竞选乃至执政过程中，得到了森派的鼎力支持，是事实上的森派领袖；

至于福田康夫与安倍晋三，尽管不是派阀领袖，但都是党内主要派阀“清和政策研究会”所属的实力政治家，且二人的父亲福田赳夫与安倍晋太郎亦曾是该派阀领袖。

实际上，即便是在民主党执政期间（2009-2012年），鸠山由纪夫、菅直人至野田佳彦三任首相，均为党内派阀领袖。

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1982年11月，安倍晋三（左）与时任外务大臣的父亲安倍晋太郎（右）在一起
综上所述，要想做日本首相，首先要成为执政党的派阀领袖。一言概之，派阀领袖是成功竞选首相的必要条件。
2）派阀势力决定首相人选
在自民党执政时期，党首选举即“首相选举” 。“国会上的首相指名选举，只不过是追认执政党党首为首相的仪式而已….唯有自民党总裁选举才是我国最高权力的产生过程”，“如果（派阀）无法产生总裁和总理，就失去了其存在意义。”
尽管冷战后，“派阀的组织纪律束缚遭到削弱，非领袖的候选人也能参加竞选”，“自民党派阀控制总裁选举的力量在减弱”，派阀势力仍是在自民党总裁选举中决定胜负的关键性力量。