正是因为有户口政策和《连坐法》限制，秦国小旅馆的老板才不敢收留拿不出身份证的商鞅 。
二、秦国的法律普及到位法律制订了，执行之前，先要进行法律普及 。
今天我们看来，很容易也很正常的普法行为，在春秋时代其实是“奢侈”的，一直到春秋末战国时代才有 。
在春秋时代及之前的西周，法律是保密的 。只有奴隶主贵族才有权利知道法律的内容，平民是无法知道法律的 。奴隶主们保密法律，一方面是显示了奴隶主贵族的高贵；另一方面，民众不知道法律条款，犯法了如何处罚由奴隶主贵族说了算，便于奴隶主贵族行使特权 。
公元前536年，郑国的子产将郑国的法律铸成鼎，放在郑国王宫前，供全郑国人民学习了解，这是中国历史上第一次公布成文的法律 。20年后，晋国也将法律铸于刑鼎公布，法律逐渐开始普及 。
但晋国这一力度并不大的“普法”行为却受到了孔子的批评，孔子认为“普法”会让民众钻法律空子，也显示不出奴隶主贵族崇高的身份与地位，难以想像吧？这种“愚民”的说法竟然出自教育鼻祖孔子之口 。
《左传.昭公29年》：（孔子曰）晋其亡乎！失其度矣 。……今弃是度也，而为刑鼎，民在鼎矣，何以尊贵？将成文法律铸刑鼎，只是普法的起步阶段，普法效果并不好，毕竟大部分民众是不可能大老远的跑到王宫来观看的 。
商鞅在秦国变法后，也是想到要普法的，因为法家强调以法律为准绳，但如果民众不懂法而犯法，那么就会造成“枉法”，这是注重法治精神的法家不愿意看到的 。
商鞅为了普法，别出心裁地想出了一个“徙木立信”的办法：就是在国都的南门立一根长木头，下令谁能把这根木头搬到北门，赏十金 。民众觉得很奇怪，但都不敢搬 。商鞅又把赏金加到50金，终于有一个胆大的人去吃“螃蟹”了，把木头搬到北门 。商鞅兑现了50金的赏金，同时把新的法律张榜公布 。
《史记.商君列传》：令既具，未布，恐民之不信，已乃立三丈之木於国都市南门，募民有能徙置北门者予十金 。民怪之，莫敢徙 。复曰“能徙者予五十金” 。有一人徙之，辄予五十金，以明不欺 。卒下令 。商鞅利用“徙木令信”造成的轰动效应普法，收到了很好的效果 。新法下发各县以后，同样张榜公布，最终秦国的民众每个人都知道新法的内容 。
商鞅逃亡到小旅馆，小旅馆的老板也是知道户口政策及《连坐法》的，知道给没有身份证明的人提供住宿将会受到什么样的惩罚 。
如果小旅馆的老板当时给商鞅提供住宿，根据商鞅后来因谋反罪被处“车裂”及灭族之刑，那么根据《连坐法》，小旅馆的老板将与商鞅同罪，也会被处以车裂及灭族 。
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