宪宗时期，先后平定刘辟、李铸、吴元济等藩镇叛变，其他藩镇也表示归附，形式上获得了全国的统一，但还未根除藩镇势力 。 此时期提倡屯田、营田，重视农业生产，对维持残破的北方生产局势有积极作用，使大唐帝国曾一度出现中兴时期 。 可能是由于时局的安定，财政情况的好转，将原先“置茶盐店收税”的措施罢除，但不久又予恢复 。
晚唐是唐政权由衰落趋向瓦解的历史时期，朝廷日益腐败昏聩，宦官檀权与藩镇割据想始终 。 皇权低落，甚至皇帝的废立、生死亦为宦官所掌握 。 穆宗长庆元年（821）七月，成德、魏博两节度使又叛乱反唐，穆宗发兵十五万讨伐 。 以致国库空虚，盐铁使王播“图宠以自幸，乃增天下茶税，率百钱增五十”，大幅度提高茶税 。
武宗即位（841），盐铁转运使崔珙又增江淮茶税，“诸道置邸以收税，谓之塌地钱”，正税之外，又加横税，可以说茶叶杂税始自晚唐武宗时期 。
到宣宗大中初期，“庐，寿、淮南（茶）皆加丰税”，“每斤增税钱五，谓之剩茶钱” 。 “天下税茶，增倍贞元”，即茶税提高到20％ 。 正税之外，还有横税，而且由初期的按值计征改为按重量计征 。
由于诸道关卡林立，茶税苛重，流通渠道不畅，市场供应偏紧，私贩茶叶就更有利可图 。 大中五年（851），湖州刺史杜牧上书：“几千万辈尽贩私茶，亦有已聚徒党 。 ”大中六年（852），盐铁转运使裴休立“茶法十二条”，其中有“厘革横税，以通舟船”，禁止各州层层设卡，使“商旅既安，课利自厚”，保护了商人利益，有利于促进滴品流通，但对私贩的处罚极其严酷 。
三、剖析与评仪
唐朝征收茶税，初因“四镇之乱”，复因水灾用赋减免，是在物质条件已具备的特定时间和特定条件下形成的 。 当初税率1O％，并不算高，经商纳税，无可非议，不能把封建杜会的合理税收笼统斥之为“掠夺” 。 但茶税伴随着宦官擅权、藩镇割据而一再加重，正税之外，又有横税，且直线上升，税重价高，厚敛伤尺，不能不说是蠢政，应该受到谴责 。
【唐代茶税法规】 唐朝的茶税，初按三等估价，后按重量计征，很不完善，属首创期 。 四川的茶税体制，唐朝起就有别于东南各地，且沿袭到后世，在我国茶叶税制史上是一个值得研究的问题 。
封建国家时局稳定，政治清明，经济发达，人民安居乐业，捐税就少，反之则重 。 从唐朝茶税的征收和或征或停以及由轻到重的全过程，突出地反映了这个可题 。
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