区域高等教育|高等教育现代化前提是区域化( 二 )
那么，下一步改革要走向何方？
建世界一流大学高地
世界一流大学和城市是什么关系？国际大都市和世界一流大学又是什么关系……这是北京理工大学研究生教育研究中心主任王战军最近的研究课题 。
在研讨会上他指出，以高校、学科为单位的“双一流”建设尚属于初期阶段 。“将来，我国的‘双一流’建设还要考虑区域问题——怎样建成世界一流大学的高地，而不只是建成某一所世界一流大学 。”
在不远的将来，“高地”一词也许会变成一个热词 。北京已明确提出要建成世界一流大学高地，广东提出全力打造南方教育高地，四川提出加快建设西部人才高地 。
“世界一流大学的高地是国际大都市的特征 。”王战军说，纽约、伦敦、巴黎等国际大都市基本上都云集了一批世界一流大学 。
如今，北京、上海、广州、武汉已成为世界一流大学的聚集地 。政府也越来越意识到大学在产业革命和区域发展的过程中所起到的引擎作用，如深圳等地在开展“交钥匙工程”，给高校提供用地、建筑 。但余荔指出，目前粤港澳大湾区的空间溢出效应发挥得还不充分 。
“下一步的改革方向，应以经济区为代表建构区域高等教育体系 。”周光礼说，再进一步发展就是跨区域合作，遵循的是经济发展的规律 。在这其中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域的高等教育体系特别值得研究 。
湖南师范大学纪委书记唐贤清对此表示认同 。他认为，区域高等教育的规模与质量已成为衡量区域现代化发展水平的重要指标 。探索区域高等教育与区域现代化的协同发展，对于构建并创新区域高等教育体系、实现区域可持续发展具有重要价值 。
王战军进一步指出，科学研究需要多学科、多校联合攻关，“未来政府的拨款也很可能是按区域进行，而非按高校、学科划拨” 。
湖南大学教授蒋家琼以英国区域高等教育一体化为例指出，“英国区域高等教育治理给我国的启示是，要发挥政府在区域高等教育一体化进程中的主导作用 。尽管其联合会或协会一开始是自下而上发起，但此后政府发挥了引领性作用，其中就包括经费支持 。”
蒋家琼提醒，在这个过程中还应注重培育连接大学与社会的中介组织 。在区域高教一体化中，英国的相关协会扮演着三重角色，分别是召集人——举办有影响力的活动、沟通者——为成员提供集体或有影响力的声音、引领者——促使大学与地方合作 。我国的区域高教一体化建设可以加以借鉴 。
假设我国将按区域为单位进行高等教育体系建设，那么它又将发挥怎样的作用？
区域高等教育人才培养的着力点
为什么区域高等教育人才培养需要协作？这是北京大学教育学院、教育经济研究所研究员卢晓东思考的问题 。
由于1952年的院系调整，中国很多高等学校成为单科性高校，北京学院路地区的多所高校就是其中的典型 。在这一背景下，通识教育的互补、优质教育资源共享、避免同类型专业建设的盲目竞争、寻求特色发展的需求等因素，成为人才培养需要协作的主要原因 。
当下，新工科、新文科建设凸显出对跨学科人才的需求 。单科性高校尤其需要学科间的强强协作 。“大学之间的这种协作不但要在高校内部打破院系间的藩篱，甚至要在不同区域实现学校间的协作 。”卢晓东说 。
因此，在人才培养方面，如何促使省级一流学科之间形成人才培养的合作，就成为区域合作的重要主题 。
卢晓东指出，课程和学分在不同高校流动的关键，在于教育财政合理机制的建立，特别是需要按学分收费并进行相互的财务核算，这是合作能够持续发展的基础 。
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