区域高等教育|高等教育现代化前提是区域化
文章图片
下一步的改革方向，应以经济区为代表建构区域高等教育体系 。再进一步发展就是跨区域合作，遵循的是经济发展的规律 。在这其中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域的高等教育体系特别值得研究 。
■本报采访人员 温才妃
“小时候不好好读书，将来就去某某大学 。”很多人童年时，都受过类似的升学刺激 。
家住广东的余荔也不例外 。家长常对她说“不好好读书，就只能去省内大学” 。后来她努力学习，考上了北京高校，但有意思的是，此时高等教育的焦点却悄然转向了粤港澳 。如今身为南方科技大学副研究员的余荔心中始终有一个梦想，那就是研究粤港澳大湾区的高等教育 。
和她有着类似“梦想”的学者还有很多 。
12月11日，“区域现代化与区域高等教育体系建设”研讨会暨全国院校战略规划专业委员会2020年会在湖南师范大学召开 。来自北京大学、中国人民大学、北京理工大学等70所高校及学术单位的200余名专家学者、研究生，共议区域现代化与区域高等教育体系建设等话题 。
高等教育面临三大变局
在讨论区域教育的当下，我国高等教育正面临着百年未有之大变局 。
中国人民大学评价研究中心执行主任、全国院校战略规划专业委员会理事长周光礼从时间、空间两个维度指出三大变局——国际关系发生重大变化、我国高等教育迈入普及化阶段、第四次工业革命来临 。
如今，我国高等教育的毛入学率已达51.6%，步入普及化高等教育阶段 。从大众化高等教育阶段向普及化高等教育阶段过渡，最主要的变化之一是“高校办学经费的变化” 。
高校的办学经费正逐渐从依靠政府向依靠社会、依靠高校自身发生转变 。财政部近年也在引导各高校逐步拥有健康的财务状况，希望高校的事业收入占比稳步增长 。
在这样的情形下，高校出现了一波新趋势——中西部地区的原“985工程”“211工程”高校纷纷南下、东进扩充资源 。
根据历史经验，每一次工业革命兴起后，大学的形态都会发生相应的改变 。第四次工业革命以通信技术、互联网、人工智能等为代表，不少高校都在探索该轮工业革命背景下，大学将产生怎样一种新的组织模式 。
“从微观层面来看，高校在制定战略规划时，一定要把自身与所处环境结合起来，才能看到未来的发展方向 。”周光礼说 。
在“十四五”期间，国家提出建立高质量的教育体系 。周光礼认为，要达到这一目标，首先要建设高质量的区域高等教育体系，“事实上，高等教育要实现现代化、高质量化，首先必须实现地方化、区域化” 。
美国相关研究发现，最佳的高等教育体系建设单位是州，所以在美国“只有州立大学，没有国立大学”，每个州都建设成为一个独立的高等教育体系 。
然而,我国对这一问题的态度是有反复的 。新中国成立初期，我国将全国划分为六大区域，以大区为单位建设高等教育体系 。每个大区的“标配”是至少有一所重点综合性大学、一所重点理工科大学、一所重点师范大学和一所重点农业大学等 。
应该说，六大区只是中央的派出机构，实际上仍是以国家为单位组建高等教育体系 。于是，我国在后来的改革中，加强了中央和省两级管理，以地方统筹为主，开始探索区域高等教育体系建设 。
上海曾想走在这项改革的前列，探索部属院校下放地方 。但有些高校很快便“后悔”了，其原因并不复杂，部属高校与地方高校在政策、人才等各种资源配置上完全不在一个层次 。这就使得以省级统筹为主的改革进展缓慢 。
推荐阅读
- 宁波区域划分（宁波区域怎么划分）
- 西安买房没社保怎么办（西安哪些区域限购）
- 十四五|乡村振兴，未来可期——聚焦《“十四五”推进农业农村现代化规划》新举措
- 遗址|郑州考古为中国—东亚现代人区域连续演化提供重要证据
- 呼和浩特行政区域划分（关于呼和浩特行政区域划分）
- 钱塘是指今天的什么地方（钱塘所指今天区域简述）
- 四大地理区域划分的三条分界线是什么（四大地理区域划分的三条分界线分别是什么呢）
- 泾渭分明发生在哪里的奇观（奇观 泾渭分明发生的区域）
- 季节|热餐销售超预期 便利蜂华北区域首推腌菜热餐
- 环境违法|我国重点区域大气污染环境问题全面摸清