节水改造工程|农业节水，增产增效不增水( 二 )
用水之变，不仅促进了农业生产方式转变，也促进了产业结构优化 。
缺水地区如何发展现代农业？一道考题摆在地处渭北旱原的陕西礼泉县面前 。全县人均水资源量仅为176立方米左右，远低于国际公认的人均500立方米的极度缺水标准 。
老果园30多年了，苹果品质退化，产量直往下掉，发展啥新产业？“啥不费水咱种啥 。”4年前，史德镇史南村相中了温室蔬菜 。村党支部书记贺成龙介绍，“水利部门免费配置了温室滴灌设备，一茬蔬菜每亩需水量仅为十几立方米，但收入近万元 。”
如今，史南村1200多亩的蔬菜产业园已经建成，村民可通过土地流转、务工、承包大棚等方式参与其中 。“以前靠天吃饭，辛辛苦苦挣不下钱 。如今种大棚菜，一年收入能有7万元 。”村民薛备战承包了两个大棚，棚内一垄垄西红柿、黄瓜长势喜人 。
骏马镇付官寨村种了260亩耐旱品种葡萄——阳光玫瑰 。“葡萄今年收成不错，直接销往广州等地，平均每斤价格16元上下，一级果能卖到40元 。”陕西越唐现代生态农业科技有限公司负责人崔婉莹介绍 。
“村子缺水，我们千方百计省水 。”崔婉莹说，“葡萄需水量相对小，基地又配备了水肥一体机，一亩地每次用水量从70立方米降到13立方米 。水肥搭配合理，营养更易吸收，长出的葡萄个头均匀，色泽光亮 。”
“我们把节水作为调结构的指挥棒” 。礼泉县水利局局长宁斌介绍，葡萄、樱桃、石榴等节水品种相继落地，目前全县节水灌溉面积达11万亩 。
发展农业要以水定产，量水而行 。“优化农业种植结构，减压高耗水作物，扩大耐旱作物面积，才能不断挖掘农业节水潜力 。”水利部全国节水办公室主任许文海介绍 。
各地坚持因地制宜，特色作物、旱作农业、设施农业等新产业不断涌现 。凉州区清水镇河西村的温室大棚里，花开正盛 。名扬合作社负责人刘涛介绍，花卉不“贪”水，20多天浇一次，一次只用6立方米，而一亩鲜切花收入能有2万多元 。
该退的退，该转的转，一道道田野里的“加减法”，提高了农业用水效率 。从2016年到现在，全国耕地轮作休耕制度试点面积由616万亩扩大到3112万亩，试点省份由9个增加到17个 。冬小麦节水新品种与配套技术集成应用5年累计推广1.1亿多亩 。全国水肥一体化技术应用面积近1.5亿亩 。
机制节水，协会管水，水价改革撬动节水革命
冬灌时节，河北省石家庄市元氏县纸屯村的麦地里，不见忙碌的身影，喝饱水的麦苗正为来年返青、拔节蓄势 。
“过去一到用水高峰期，大家免不了争水、抢水 。”纸屯村农民用水户协会会长李文朝感慨：长长的水管铺在田里，不停地从井里抽水；泵站、沟渠年久失修，水跑一路漏一路 。
地处华北地下水漏斗区，元氏县非常缺水，全县人均水资源量为全国平均水平的1/7 。有收无收在于水，村民纷纷打井，全村打了70眼井 。农田水利设施无人管护、地下水过量开采、灌溉浪费严重 。
为破解难题，元氏县成立县乡村三级农民用水户协会 。“你浇地我负责，少用有补贴，多用要罚钱 。”李文朝介绍，灌溉设施产权归村集体所有，协会统一管理、维修、收费 。
用水户协会统一规划，把全村70眼井压缩到12眼，同时建了1800多个出水口，铺设了3万多米地下输水管道 。“出水口建在地头，村民凭着智能卡浇地，用水量实时显示 。浇地有序了，用水也少了 。”李文朝介绍 。
目前，元氏县155个村成立农民用水户协会，形成近800人的基层管理队伍 。通过科学管理，全县高效节水灌溉面积达17.76万亩，地下水位年均回升超2米，年均节水超1000万立方米 。
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