瘦肉精|精准治理 保障“舌尖上的安全”( 二 )
福建——
【瘦肉精|精准治理 保障“舌尖上的安全”】持续推进“食品放心工程”建设
福建省始终秉持治理“餐桌污染”新理念,持续推进“食品放心工程”建设,实现了食品安全治理从体制到机制的创新完善、从农田到餐桌的全程监管、从治标到治本的持续深入,全省食品安全形势保持稳中向好 。2020年,福建省经营环节食用农产品监督抽检总体合格率高于全国平均水平 。主要做法是坚持“五个严格”:
严格市场准入 。全面改造批发市场 。2018年开始,全面实施食用农产品批发市场改造提升工作,制定下发批发市场标准化改造建设验收标准,明确批发市场功能分区、检测室设置、进出管理等7大方面建设标准 。到2020年底,福建全省26个重点批发市场全部改造完成,全部规范建立食品安全管理制度、配备检验设备、实现“一进口一出口”闭环管理,杜绝票证不全的食用农产品流入和流出批发市场 。实施准入准出 。2018年8月,福建省市场监管局、农业农村厅、海洋与渔业局联合出台食用农产品产地准出市场准入衔接制度,明确准出范围、准出条件,以及准出凭证格式、准出准入衔接要求,解决了长期困扰的准出准入脱节问题 。
严格信息追溯 。2017年,福建决定开展食品安全“一品一码”信息追溯体系建设,逐步实现从种植养殖、生产加工到经营环节的全程追溯管理 。通过出台一体化工作方案、制定一揽子法规制度、建立一系列标准规范、建设一通连平台系统、改造一大批批发市场、实行一元化推进机制、推行一盘棋运营模式 。截至目前,已有16.12万家食品和食用农产品生产经营主体注册入驻,占应注册主体99.87%;采集8.08亿条追溯数据,备案超过2137.99万种食品信息 。
严格监督管理 。严格监督检查 。出台风险分级管理办法,开发风险分级管理系统,对福建全省43万家销售经营者全部评定风险等级,并根据风险等级实施分级管理 。严格监督抽检 。坚持问题导向,加大食用农产品高风险品种、高风险指标、高风险区域、高风险企业抽检力度 。严格问题处置 。对不合格食用农产品严格追溯来源、追查流向,公开抽检、核查、处罚信息,倒逼食用农产品生产经营者落实食品安全主体责任 。2020年,福建省食品抽检达每千人6.85批次 。2020年以来,共监督抽检食用农产品94920批次,合格率为98.24%,不合格产品已全部组织核查处置,共罚没1062.40万元,移送司法机关案件89起 。
严格风险排查 。2018年以来,福建省连续组织开展食用农产品经营环节风险排查整治,通过走访龙头企业、行业协会,收集行业“潜规则”和可能存在的违规问题,建立风险清单,及时深入排查整治 。近年以来,排查处置了豆芽违规添加甲硝唑、环丙沙星,青橄榄、青枣添加甜味剂等一批风险隐患 。
严格违法查处 。组织开展落实“四个最严”专项行动、农村假冒伪劣食品专项行动、查处民生领域案件“铁拳”行动等一系列专项执法行动,完善行政执法与刑事司法衔接,对违法行为保持高压严打态势 。2020年以来,共查办食用农产品案件1778件,罚没3290.84万元 。
河南——
强化部门协作 专项整治“瘦肉精”
河南是农业大省,也是畜牧业大省,是全国重要的畜产品生产加工基地 。近年来,河南省认真贯彻落实农业农村部的决策部署,不断加强领导、完善机制、强化措施,深入推进“瘦肉精”专项整治工作,有效遏制了非法添加使用“瘦肉精”的行为 。
压实各方责任,健全共管机制 。一是压实党委政府领导责任 。河南省委省政府出台《关于健全食品安全责任制,加强食品安全工作的若干措施》 。制定“党政领导干部食品安全工作责任清单” 。二是压实部门监管责任 。建立“瘦肉精”监管部门联席会议制度,形成“分兵把守、协调配合”的监管机制 。每年将“瘦肉精”专项整治列入省政府食品安全工作要点,强化对相关部门的工作考核 。三是压实生产经营者主体责任 。建立质量安全主体责任清单,发放“质量安全告知书”、签订“质量安全承诺书”,实行投诉举报制和“黑名单”制,督促指导依法依规生产经营 。
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