行政协调的主要作用在于解决各部门之间和人员之间所发生的磨擦、矛盾和冲突,保证决策目标的实现 。具体作用表现在:
(1)可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合、和谐一致,避免内耗和互相冲突 。
(2)可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率 。
(3)有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,有利于公共行政管理活动的有序进行 。
(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,从而产生整体的“合力” 。
文章插图
扩展资料:
行政协调产生的背景
行政机关在行政活动中会遇到各种矛盾,需要协调解决,这些矛盾通常表现在:
①社会上各个集团、阶层为了生存和发展,必然产生各种各样的要求,彼此之间就会出现这样那样的矛盾;
②一些国家行政机关为了保障和扩展自己的职权与管辖范围,发展自己的利益,往往发生纠缠不清和互相扯皮的现象而形成相互矛盾;
③行政机关聚集各种人才,常有人有意或无意地过分强调自己所学专业与所做工作的重要性,以至造成矛盾;
④在行政机关中,领导与被领导,政务类与事务类的公务人员之间,有时在职权与责任、工作与待遇、地位与能力、荣誉与贡献等方面出现不协调的现象等 。
行政协调的功能就是通过内部调整,合理解决上述各种矛盾 。行政领导就是协调者 。
类型
(1)以协调的主客体及其内容为标准,可划分为三种:与外部环境的行政协调;内部纵横向的行政协调;内外部、纵横向人际关系的行政协调 。
(2)以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标准,可划分为四种:
1)、以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的适应性行政协调;
2)、以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心的结构性行政协调;
3)、以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心的动态性行政协调 。
4)、以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心的沟通性行政协调 。
(3)以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准,可划分为七种:高层次协调、中层次协调、基层协调、权责体制协调、规制协调、利益协调与心理协调 。
原则
(1)依法协调的原则
(2)统筹兼顾,顾全大局的原则;
(3)求同存异,动态协调的原则;
(4)公正合理,实事求是的原则 。
措施
行政机关及其公务人员实现行政协调的主要方式有:
① 通过理解有关行政目标、行政政策和行政法规,并以此作为共同努力的方向和行动的依据实现协调;
② 通过行政监督实现协调;
③ 通过各种有效的沟通方式,真实地传递各种信息实现协调;
【试述行政协调的作用主要体现在那些方面】④ 通过行政计划实现协调 。
参考资料来源:河南省禹州市法院--禹州市法院行政协调注重三沟通
参考资料来源:人民网--全面提升行政管理和服务保障水平
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