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长期在低温环境中工作可能损害健康 。为什么不能落实低温津贴？
《经济日报》指出，一方面由于南北温差大，国家没有制定统一的补贴标准，低温津贴的发放需要根据各地实际情况确定；另一方面，一些地方出台的相关规定属于激励政策，在实施过程中缺乏强制性约束，依靠用人单位自觉支付 。因此，大多数时候，低温津贴就成了窗户上的一朵冰冻的花 。它看起来很美，但很难真正着陆 。
新华社评论指出，从近年来各行各业的情况分析，无非是以下几种情况：一是法律法规不够细化，没有办法落实；二是我国幅员辽阔，情况各异；三是监管不到位，而这一切都取决于企业的自觉性 。
首都经贸大学副教授张志新在接受中新经纬客户端采访时指出，低温津贴的性质是给劳动者一些额外的保护，这是合理的 。
那么如何制定低温津贴补贴标准呢？可以根据不同的工作类型，也可以根据努力程度，制定不同的标准 。
【低温津贴为什么不能落实】张志新没有提出全国统一立法 。他指出：一是不符合地方条件的多样性或差异性；二是地方政府财力不同 。如果综合财力允许，可因地制宜对环卫工人等困难特殊岗位给予补贴；三是将高低温纳入自然灾害应急管理，增加应急物资储备，而多做些事情未雨绸缪补贴或许更好或更有必要 。
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