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只要符合起诉条件就可以到法院起诉，能否胜诉，关键看证据 。
法院判决都是讲究证据的，可以收集能证明和工程方建立劳务关系的证明 。欠条是书面证据，可以在民事诉讼中使用以证明自己的诉讼主张 。
建设工程纠纷，没有签订施工合同，但是事实实施了施工，并且经过最终工程结算书写欠条证明欠款事实及欠款金额，可以作为证据起诉至人民法院要求依法判决 。
【法律依据】
根据《民事诉讼法》第119条规定，起诉必须符合下列条件：
【工程款有欠条能起诉吗？】(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织 。
(二)有明确的被告 。
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由 。
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖 。
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