高校二级学院的党委书记和院长谁是一把手?谁的权力大一点?
大学里二级学院的党委书记和院长谁的权力更突出?我们先来了解一下大学的二级学院设置情况 。
我国的高校根据专业设置情况 , 设有法学院、文学院、外国语学院、化工学院、软件学院、生命科学学院、经济与管理学院等 , 这些就是高校的二级学院 , 每所大学都设有几十个学院不等 , 例如清华大学设有20个学院、厦门大学设有29个学院、吉林大学设有50个学院 。
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从行政级别上讲 , 原985高校中 , 有31所部属高校是副部级 , 国防科技大学是副大军区级 , 所以共有32所副部级别的高校 , 其他本科院校是正厅级 , 高职高专是副厅级 , 有些刚刚从大专升格为本科的院校也仍是副厅级 , 例如琼台师范学院等 。
而所有大学都会下设二级学院 , 这些二级学院的级别是正处级 , 就是学院的党委书记和院长行政级别都是正处级 , 作为大学里的中层领导干部 , 他们发挥着至关重要的作用 , 书记和院长作为学院的党政一把手 , 领导着学院的师资队伍建设、办学方向、招生培养等事业发展 。
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在学院业务发展和党风廉政建设等方面 , 书记和院长在岗位职责上 , 都负有责任 , 实行的是党政同责 , 但从实际的权力上看 , 院长才是学院真正的一把手 , 在学院的事务上拥有更多的话语权 。
我们可以从以下几个方面了解二级学院书记和院长的关系:
1、从领导体制上看 , 学校和学院两级党委发挥不同的作用 。高校党委对学校工作实行的是全面领导 , 对管党治党、办学治校履行的是主体责任 , 发挥的是领导核心作用 。
【谁的权力大一点 一个学院是书记大还是院长大】而学院党委发挥的是政治核心作用 , 履行政治责任 , 在办学过程中贯彻好党的教育方针政策 , 从这个领导体制上看 , 二级学院的党委书记与学校的党委书记发挥的作用也不同 , 决定了学院党委书记的权力很难超越学院的院长 。
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2、从议事规则上看 , 二级学院的党委书记权力比不上院长 。与学校层面不同 , 学校实行的是党委领导下的校长负责制 , 涉及学校“三重一大”的事项都要经过学校党委会议研究决定 , 学校的党委书记是高校真正的一把手 , 话语权优先于校长 。
但二级学院是通过学院党政联席会议讨论和研究本学院的重大事项 , 虽然实行的是集体领导 , 但在党政联席会中 , 院长才是真正的召集人和组织者 , 在酝酿和讨论过程中都占有主动权和话语权 , 在班子里影响比书记大 。
3、从业务出身看 , 学院书记与院长相比处于劣势 。院长基本上都是本学院专业上的学科带头人 , 是学术大咖 , 在学院的专业教师中享有很高的威望 , 在学院教师中有很大的学术影响力 。
而书记大部分是党务行政干部出身 , 业务能力不是特别突出 , 甚至个别书记都不熟悉本学院的专业业务 , 在学院教师中的影响力就相对小一些 。
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4、从工作权限上讲 , 院长比书记的权力更突出 。在学院的业务工作中 , 不管是学院的专业设置、人才培养、学科发展、对外交流 , 还是经费审批、干部选任等方面 , 院长都具有明显的主导地位 , 很多工作的审批上都是由院长来审批 , 院长明显就是学院真正的一把手 。
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