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帝制王朝如何陷入，人多不干活的”养人“制度梦魇？

小知识

养人的轨制梦魇
中国汗青上 ， 历代王朝 ， 乱治瓜代 ， 周期荣枯 。 每个王朝 ， 无论君本家儿贤与不肖 ， 大略其兴也勃 ， 其亡也忽 。 用黄炎培的话来说 ， 谁也走不出这个周期律 ， 事理安在呢？
自秦汉之后 ， 中国就是一个权要帝国 ， 封建制自打春秋竣事 ， 就只有短期和局部的复辟 ， 不再有整体的存在 。 这样的帝国 ， 无论大一统仍是南海说神聊分治或者多国共存 ， 每个政权都是权要型的帝制 。
帝王与权要共全国（朕与二千石共全国） ， 皇帝借助权要治理国度 ， 当作为轨制的素质属性 。 所以 ， 皇帝和权要系统 ， 是这个轨制的两个最焦点的要素 。 皇帝的统治能力与权要机械和轨制的有用性 ， 一般来说 ， 是帝国兴衰的关头 。 皇帝的胡来 ， 可以导致帝国的脆败 ， 同样 ， 权要机械和轨制的严重不合理 ， 也可以有近似的结果 。 二宿世而亡的王朝 ， 秦与隋 ， 是皇帝折腾的成果 ， 而西晋的速溃 ， 则本家儿如果轨制设置的问题 。 明代近似的轨制问题 ， 也导致了动荡和王权的更迭 ， 只是因为发生在朱氏家族内部 ， 人们不算它是一个王朝的覆灭 。 两者比力起来 ， 权要机械的分量其实更大 。 一般来说 ， 只要皇帝不出格地瞎折腾 ， 王朝就不会俄然崩解 。 而权要机械若是整体废弛 ， 则王朝一天都活不下去 。 当然 ， 权要机械整体罢工 ， 发生的概率不大 ， 这个机械 ， 本家儿要的问题是老化 。
平稳传递的王朝 ， 延续到必然时候 ， 就算皇帝的行为中规中矩 ， 权要轨制一样会呈现疲态 。 就像一台机械 ， 运行时候长了 ， 就会呈现机件老化 。 这种纪律 ， 谁也无法抗拒 ， 任何一种轨制都一样 。 更大的难题是 ， 古代帝制前提下 ， 这样的机械 ， 根基上不克不及修补 ， 顶多改换零件（人） ， 一般不成能点窜设计 。 即使还能维持 ， 但再往下走 ， 就无论若何都不可了 。 或早或晚 ， 城市呈现解体性的停摆 。 其亡也忽的事理 ， 就是说王朝会呈现老死的现象 。 这种老死的现象 ， 本家儿要跟权要系统和其群体有关 。
王朝新立 ， 设置轨制 ， 当作立机构 ， 当然都是为了干事的 。 有其事 ， 才设其官 。 即使是负责宫廷礼节 ， 送往迎来的 ， 在一般老苍生看来没有什么用处 ， 但对于朝廷来说 ， 也是有其用 ， 才有设置机构 。 当然 ， 轨制设官分职 ， 究其本色 ， 官员就是朝廷的雇员 ， 拿薪水干活 。 所以 ， 官员也是一种养人的职业 ， 在那个时代 ， 仍是最好、最不变 ， 也最有声誉感的职业 。 只是 ， 任何一个王朝 ， 设官分职 ， 本意都不是为了养人 ， 反过来 ， 养人是为了干事 。
机构设置的目标 ， 是为了干事 ， 为了干事而养人 ， 可是 ， 跟着时候的延续 ， 轨制的性质却会呈现变异 。 干事的功能越来越迷糊 ， 而养人的功能越来越凸显 。 在中国汗青上 ， 即使不像海说神聊宋那样 ， 皇帝为了防止臣子借权搞不臣勾当 ， 决心在机构设置上做文章 ， 一个工作 ， 多头负责 ， 互相牵制 ， 搞得布局叠床架屋 ， 除了养人 ， 此外什么事也做欠好 ， 就算此外王朝 ， 机构的膨胀 ， 效率的降低 ， 也是不成避免的事 。 若是机构碍于祖制 ， 无法明火执仗地扩张 ， 编制外的胥吏 ， 就会大规模膨胀 。 养人养在官 ， 养在吏 ， 其实都差不多 。
一个权要帝国 ， 官权在平易近间的制衡是有限的 。 处所的豪族和大户 ， 或者我们后来讲的士绅 ， 简直对于处所官的滥权有一点制约 。 处所官只要执意胡来 ， 士绅的抵制 ， 也大略限于自保 。 可以或许经由过程关系 ， 将之拿下的 ， 究竟结果是少数人才办得来的事 。 若是朝政暗淡 ， 处所官来头大 ， 可能连自保都难 。 至于一般苍生 ， 处所官生杀予夺 ， 只要没把事闹得太大 ， 遭遇御史弹劾的可能其实不大 。 处所官和他们的部属 ， 包罗书吏和衙役 ， 对于境内和过往的商人 ， 支配权就大一些 。 所以 ， 借官权生财 ， 在那个时代 ， 是人宿世间所有行业中 ， 一种最便捷靠得住的路子 。 无论官员是否贪恋 ， 他的官职 ， 城市给他带来财帛 。 “三年清知府 ， 十万雪花银”的说法 ， 其实不是嘲讽“清知府”的贪 ， 是说 ， 即使清 ， 也一样会有这么多薪水外的收入 。

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