美国最高法院到了最危险的时刻,为什么伟大的总统往往是反法治的?( 三 )


“蜜月期”若是有的话 , 也老是转瞬即逝 , 余下的日子就是貌合神离了 。 决裂的时刻发生在一九三五年蒲月二十七日 , 在这个“黑色礼拜一” , 最高法院上演帽子戏法 , 连续将罗斯福的三部新政立法斩落马下 。 甚至到了岁末 , 报纸编纂都将“最高法院下达判决 , 怒怼新政”选为一九三五年的年度新闻 。 三项判决中 , 最主要的要数关涉《全国工业回复法》之命运的谢克特家禽公司诉合众国案 。 也是在此案中 , 最高法院结当作同一战线 , 全体一致地撤销了工业回复法 , 归根到底仍是休斯本家儿笔定见内的这句话:“告急状况并不缔造或扩大宪法权力 。 ”谢克特案判决做出后 , 罗斯福第一时候就召开一场标新立异的新闻发布会 , 称此案“比我今生所履历过的任何一件法院判决都更主要” , 罗斯福的讲话持续了一个半小时 , 攻讦纵有万语千言 , 矛头却始终瞄准大法官的封锁僵化:“莫非我们只能固守马车时代的州际商业概念?”
疆场已经规定 , 这是新旧两种宪法不雅之间不共戴天的冲突 。 新政之所以“新” , 就在于它成立在一种整全的政治学说之上 , 也就是我们此刻所说的“新政自由本家儿义” 。 罗斯福的全数诉求可以归结为一句话:旧的、以放任自由为根本的宪法秩序已死;新的 , 在新政自由本家儿义指导下的政治秩序当立 。 但在此除旧更新的宪法时刻 , 大法官以法治之名垄断了对宪法的诠释 , 当作为新政宪法的最大仇敌 。 正是以 , 罗斯福本家儿张“活”宪法:一部拟定于马车时代的宪法要想在二十宿世纪仍有生命力 , 生生不息的奥秘就在于与时俱进 。 但最高法院内的否决派当然不这么想 , 活宪法恰是他们所抗拒的异端邪说 。 如“四大骑士”之一的萨瑟兰大法官所言 , 作为宪法的守护者 , 大法官的职责就是要拒腐防变:“宪法不成能一会儿是这个意思 , 一会儿又是另一种完全分歧的意思 。 ”

休斯大法官在宪法史上最闻名的一句话 , 呈现在他出掌最高法院之前 。 一九0七年 , 距离洛克纳案只不外两年光景 , 时任纽约州州长的休斯对本州商会致辞:“我们糊口在一部宪法之下 , 但这部宪法是什么意思 , 倒是由法官说了算的 。 ”三十年后 , 当休斯本家儿持罗斯福的第二次就职典礼时 , 他执掌的法院却到了最危险的时辰 。 如罗斯福心头暗语 , 总统当然要守护宪法 , 但总统所守护的只能是总统“所理解的宪法” 。 即便大大都时辰 , 总统和大法官在宪法诠释上是息事宁人的 , 甚至总统也甘愿答应大法官去“说了算” , 但路线之争一旦露出峥嵘 , 最高法院才发现本身仍是汉密尔顿在《联邦党人》中所说的那个“最不危险的分支”:既不节制荷包子 , 也不把握枪杆子 。
按照耶鲁法学传授阿克曼的说法 , “我们人平易近” , 固然是整部宪法的本家儿语 , 但倒是平常看不见的 , 只有在“宪法时刻”才登场 。 罗斯福有来由相信 , 一九三六年的总统大选就是一次人平易近进场的宪法时刻 。 在大选前 , 总统和法院之间的宪法不合已经标的目的公共选平易近发出旌旗灯号:即将到来的大选是对罗斯福新政的平易近本家儿复决 。 如那时一位纽约律师在辩说中提到:“此刻 , 每小我都在谈论宪法 。 所有人都是‘宪法自发’的 。 ”来自内布拉斯加州的参议员诺里斯在国会内讲得大白:“我们的宪法 , 该当基于当下的文明之光来进行诠释 , 而不该该被禁锢在一个多宿世纪之前所缝制的紧身衣内 。 ”若是说新政是基于新文明之光的 , 那么大法官就是掉队保守的老顽固 。 有人在一九三六年写信给罗斯福:“大法官们掉队于时代 , 太显而易见了—你只要看看休斯留的那连鬓胡子就行了 。 ”昔时十月 , 一本名为《九位老汉子》(The Nine Old Men)的书不胫而走 。 形式如斯 , 一九三六年总统大选事后 , 华盛顿的政治款式就为之一变 。 当最高法院的保守派还在固守封锁僵化的老路时 , 美国人平易近却已改旗易帜 , 环绕着罗斯福新政而连合起来 。 到了这时 , 大法官再也没有来由以护法之名来反对鼎新历程了 , 活宪法的学说取得了胜利 。 时代在日新月异地前进 , 如芝加哥大学政治学家梅里安姆所言:“在汗青上大要从未有过这样的时代 , 社会变化如当下之迅猛 , 对变化和调整的需要如当下之火急 。 ”是以新政鼎新者的当务之急 , 是要让大法官跟上时代进步的步伐—究竟结果 , 新政已当作浩大的大势 , 逆之者亡!

推荐阅读