国会山上早已是暗潮涌动 , 平易近本家儿党议员拿出了点窜宪法的方案 , 要褫夺大法官对违宪立法的终审权 。 按照所拟方案 , 最高法院固然可以否决国会立法 , 但若是国会两院以三分之二的大都从头经由过程该立法 , 就可以完当作对大法官否决的否决 。 但罗斯福并不肯对宪法文本脱手术 , 在他看来 , 症结仍在于走封锁僵化之老路的大法官 , 是他们念歪了宪法这部经 , 所以经由过程人事填塞而改组最高法院 , 反而是对美国宪制系统扰动最小的方式 。 当罗斯福在二月五日抛出填塞方案时 , 他相信本身考虑到了汗青的历程 , 究竟结果 , 宪法文本从未划定最高法院必需是九小我的编制 , 开国一个半宿世纪以来 , 大法官的人数发生过六次变更 。 前辈总统做到的 , 罗斯福有何来由做不得?
“那一代人的政治大戏”开演了 , 最高法院在接下来的半年内当作为全国政治的“风暴眼” 。 领衔本家儿演当然是罗斯福总统 , 虽独行其是但却时刻不忘对公众循循善诱 , 还有多财善贾者如休斯大法官 , 他可谓是共和国内“法令人—政治家”的典型 , 恰逢当时地担任司法掌门人 , 若是没有他四处驰驱的公关 , 最高法院就未必能躲过这一劫 。 国会内的平易近本家儿党和共和党议员更是各怀心思 , 平易近本家儿党内不少议员公开對抗罗斯福;而共和党则乐得袖手旁观 , 让平易近本家儿党本身否决本身 。 这出剧比《纸牌屋》还出色 , 历来是美国通俗史学家乐此不疲的创作题材 。 盖洛普平易近调那时仍是新事物 , 公众对华盛顿政治的立场竟可以如及时滚动的股票市场一样展示出来 , 正反方的平易近意胶着在一路 , 整整五个月 , 最高法院可否逃过这一劫都悬而未决 。
整出大戏的落幕 , 即七月二十二日参议院驳回填塞方案 , 是众所周知的终局 。 但回头去看 , 罗斯福为什么半途而废 , 并不是因他撼动司法自力的诡计是好笑不自量的 , 非但没能训诫最高法院 , 反而招致本党议员离心离德 , 最终反戈一击 。 如里根时代的首席大法官伦奎斯特所言:“罗斯福总统输失落了填塞法院这一战争 , 但却博得了节制最高法院的这场战争 。 ”整出戏的转折点呈现在三月二十九日 , 在万众瞩目标西滨旅社诉帕里什一案中 , 最年青的罗伯茨大法官一反常态 , 舍弃了保守派四大骑士 , 转而同布兰代斯、斯通、卡多佐 , 以及同为中心派的休斯构成了新大都 , 此案以五比四维持了华盛顿州的一部女性最低工资立法 。 四月十二日 , 以同样的五比四 , 最高法院放过了另一部关头的新政立法《全国劳资关系法》 。 罗伯特·杰克逊此时仍是司法部的高级官员 , 曾在参议院就填塞方案听证时代表当局陈情 , 数年后 , 在他被录用至最高法院前夜 , 回望一九三七年时他这样写道:“联邦最高法院已经当作为井底之蛙 , 放任自由的旧宿世界在全宿世界都已经被宣告灭亡—除了法院 。 ”而此刻 , 当休斯大法官在判语内痛陈契约自由若何当作为血汗工场的呵护时 , 放任自由的最后碉堡也已经标的目的新政自由本家儿义举起了白旗 。 就此而言 , 美国现代宪法秩序降生于一九三七年三月二十九日 , 也即杰克逊所说的“白色礼拜一” 。 既然旧法院已经解体 , 总统的填塞方案就实属多余—罗斯福不战即可屈人之兵 。 最后出手拯救最高法院的是罗伯茨 , 这就是我们常说的宪法史上的“一人转标的目的 , 拯救九人”(the switch in time that saved nine) 。
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