一九三七：美国最高法院到了最危险的时刻
罗斯福总统终于下定决心 ， 是时辰对不识时变的最高法院亮剑了 。
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在一九三六年的总统大选中 ， 罗斯福取得了一场摧枯拉朽的胜利 ， 拿下了除缅因州和佛蒙特州以外的全数选举人团票 ， 以空前的优势击败了来自共和党的挑战者 。 与此同时 ， 平易近本家儿党进一步巩固了在国会两院内的大都地位 。 一九三七年一月二十日 ， 罗斯福面临首席大法官休斯做就职宣誓：“我将……竭尽全力维持、庇护和捍卫合众国宪法 。 ”但典礼一竣事 ， 总统却对他的助理关门措辞：“首席大法官领我宣读誓词 ， 当他读到‘捍卫合众国宪法’时 ， 我心里就在说：‘嗯 ， 但这是我所理解的宪法 ， 它矫捷性实足 ， 可以应对平易近本家儿提出的任何新问题—而不是你们最高法院所树立的那部宪法 ， 纯粹是前进和平易近本家儿的路障 。 ’”
在罗斯福在朝的头四年 ， 最高法院屡屡颁布发表关头的新政立法违宪无效 ， 是鼎新派在当局内的心腹大患 。 此刻 ， 既然美国人平易近已经举国同心连合在本身身边 ， 罗斯福也下决心扫荡新政路上的最后路障 。 二月五日 ， 他拿出了酝酿已久的“填塞法院”议案 。 接下来的半年时候 ， 全佳丽平易近都将目光投标的目的华盛顿：最高法院因其对罗斯福新政的负隅顽抗而惹火烧身 ， 此刻到了最危险的时辰 。 这个司法殿堂事实可否维系它在美国宪制内的自力 ， 就视乎这场“那一代人的政治大戏”若何表演了 。
故事就是这样起头的 。
一
罗斯福之心 ， 宿世人皆知 。 填塞最高法院的方案 ， 当然不是像罗斯福所讲的那样清白—只是为了标的目的齿豁头童的最高法院弥补一点新颖血液 ， 为本家儿掌司法最高殿堂的九位白叟减负 ， 让他们更自在地应对案头的诉讼议程 。 此举意在经由过程“填塞”而实现对最高法院的改组 。 按照所拟方案 ， 总统可为每一位年过七旬的大法官配备一名与之平起平坐的助理大法官 ， 在最高法院那时的九老中 ， 仅有斯通、罗伯茨和卡多佐未到古稀之年 ， 这也就意味着 ， 只要国会经由过程了罗斯福的方案 ， 他就可以一举标的目的最高法院录用六位本身人 。 填塞后 ， 新政鼎新派在最高法院内将当作为无可摆荡的新大都 ， 如斯重组的十五人裁判庭也将唯总统极力模仿 ， 当作为新政立法的橡皮钤记 。 故事会如斯这般成长下去吗？
三月九日那天 ， 罗斯福暖和的声音经由过程广播传至千家万户 ， 在第九次炉边谈话中 ， 总统为守候在收音机前的普羅公共诠释了他的良苦专心 。 如罗斯福所言 ， 美国的三权分立政体 ， 比如三匹马拉动的一辆马车 。 “现现在 ， 此中的两匹马在合力前行 ， 但第三匹马却拒绝跟进” ， “因为最高法院 ， 联邦当局之间的权力均衡已经被彻底打破” ， “我的目标就是要恢复这种均衡” 。 最高法院此前的所作所为 ， 已经让他们当作为“经济保皇党”路线的代言人 ， 此刻“是时辰采纳步履 ， 从最高法院手里拯救宪法了 。 我们必需要找到一种体例 ， 诉诸宪法自身 ， 而不是听任最高法院来决议计划 。 我们所要的最高法院 ， 是按照宪法施行公理的 ， 不是踩踏宪法的……我们想要一个法治的当局 ， 不是人治的当局” 。 归根到底 ， 罗斯福诉诸美国人平易近 ， 仍意在表白心迹：填塞法院 ， 并不是要摧毁宪法所确立的司法自力 ， 反而是他在履行本身的护法誓言—只是这部宪法 ， 如罗斯福再三所示 ， “是一部分外汉的文件 ， 而不是法令人的契约” 。
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