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秦人是在与西戎持久的互相斗争、互相融合中当作长起来的 。 对戎政接应是秦人成长过程中秦人出格正视的一件要事 。 据《史记·秦本纪》记录: 武公“十年, 伐邦、冀戎, 初县之” 。 此后至孝公三十七年,“伐戎王, 益国十二” 。 厉公十六年伐年夜荔, “年夜荔遂灭” 。 献公六年,“ 初县蒲、明善氏” 。 孝公初年“ 西斩戎之獂王” 。 周安王七年即秦惠公五年，秦攻灭绵诸戎 。 在这一阶段, 秦人灭戎国良多, 但秦人若何统治这些少数平易近族,年夜约对克服者多设县、道治之, 臣邦、外臣邦等统治形式是否已经实施也不清晰 。 《后汉书· 西羌传》记录: “ ( 孝公) 二十年, 使太子驯率戎狄九十二国朝皇帝” 。 可知这些“ 戎狄” 仍连结着国度的形式 。 固然史猜中并未明言, 可是这些戎狄有臣属于秦的陈迹 。
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▲先秦期间居平易近有华夏和戎、狄、蛮、夷的区分
关于秦人设立属邦的最早记录, 当为《史记· 秦本纪》惠王十一年的记录: “ 十一年, 县义渠 。 归魏焦、曲沃 。 义渠君为臣” 。 《后汉书·西羌传》对此事的记录为: “义渠国乱, 秦惠王遣庶长操将兵定之, 义渠臣于秦” 。 《史记》 中的“ 县义渠”的记录年夜约是指在原义渠属地的一部设县, 而非义渠全域当作为秦的属县 。 因为《史记》此后关于义渠的记录中, 义渠的首级仍称君或王，在此后，秦派使者与义渠交通以及义渠与魏的交际勾当，并响应魏国号召在背后袭击秦国李帛城，随后被秦攻破二十五城，此后义渠的信息就只剩下义渠君和秦太后的桃色新闻 。
这都申明了义渠仍保有政权的必然自力性，但很是懦弱，被秦秋后算账直接崩溃，杀义渠王与连杀蜀侯一样只是为了进一步奉行郡县制 。 是以《史记》所载惠王十一年的设县应是局部性的, 义渠臣于秦后仍连结着必然水平的区域自治, 直至秦昭王杀义渠王设立海说神聊地郡为止 。
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▲考古发现的西戎铜矛
那么其余西戎部落是不是在设立郡县今后都被覆灭了呢？其实并没有 。 《史记·秦始皇本纪》中记实蕲年宫之变时有“戎翟君公”一词与官骑、卫卒、舍人等并列，或为西戎属邦贵族服兵役之证 。 而马家塬地处邽县之侧，经学者考据为绵诸戎，绵诸戎早在公元前395年被秦兼并，此后并无频频兵变之举，秦设立绵诸道延续至汉代，即自治的属邦 。
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▲马家塬出土铁矛
秦对西戎属邦的节制,限制了臣属国的军事力量 。 秦统治者的这一步履表示在其对臣属国刀兵制造的节制上 。 《试论秦国之“属邦”与“臣邦”》中认为属邦在必然水平上已掉去了刀兵制造权 。 臣属国的刀兵年夜约是由中心当局武库发放的 。 秦中心当局经由过程对刀兵制造、发放以及保管的节制, 连结其对臣属国武装力量的节制 。
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【别总惦记义渠王和芈月了！给西戎雇佣军装备先进铁矛才是秦人国策】这在马家塬出土的刀兵里就有所表现：出土的青铜箭头都是三翼有銎式箭镞，是风行于海说神聊方草原地域的形制，与华夏的带铤铜镞判然不同，当为便宜；而出土的短剑是海说神聊方草原文化常见的类型，也与固原青铜文化近似 。 但出土的铁矛，年夜大都都迥异于以固原青铜文化为代表的西戎地域出土的青铜矛和铁矛 。
