“宽带中国”战略：
通知提出了两个阶段性发展目标 ， 即：到2015年 ， 基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村 ， 固定宽带家庭普及率达到50% ， 第三代移动通信及其长期演进技术（3G/LTE）用户普及率达到32.5% ， 行政村通宽带比例达到95% ， 学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入；城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps ， 部分发达城市达到100Mbps；宽带应用水平大幅提升 ， 移动互联网广泛渗透；网络与信息安全保障能力明显增强 。 到2020年 ， 宽带网络全面覆盖城乡 ， 固定宽带家庭普及率达到70% ， 3G/LTE用户普及率达到85% ， 行政村通宽带比例超过98%；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps ， 发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒（Gbps）；宽带应用深度融入生产生活 ， 移动互联网全面普及；技术创新和产业竞争力达到国际先进水平 ， 形成较为健全的网络与信息安全保障体系 。
国务院近日印发“宽带中国”战略及实施方案 ， 将“宽带中国”计划正式上升为国家战略 。 方案起草组专家称 ， 这一战略关乎国家如何通过创新争取未来 ， 最大限度实现决策的透明和民主等 。 这一方案实施后 ， 改变的将不仅是网络 。
“把‘宽带网络’定位为经济社会发展的‘战略性公共基础设施’ ， 这是以往任何文件没有提到过的 。 ”方案起草组组长、工信部电信研究院总工程师余晓晖说 ， 我国已经全面进入信息化社会 ， 作为最重要的信息基础设施 ， 宽带支撑着物联网、云计算等高新技术产业的发展 。 把宽带发展作为国家战略 ， 提升发展“科技含量” ， 有助于我国在世界竞争中处于有利地位 。 此前 ， 已有130多个国家有类似的战略和行动计划 。
“宽带网络是未来整个经济社会信息传播的主要载体 ， 它改变的不仅是信息传播的方式 ， 对人的生活方式和社会发展也会带来根本的变化 。 让信息获取更加便捷 ， 让政府决策更加透明公开 。 ”北京邮电大学舒华英教授说 。
信息化的加强 ， 让政府网站服务意识增强 ， 信息公开力度加大 。 2012年各级政府网站的政府文件等栏目及时更新比例超过80% ， 部、省、市政府网站在5个工作日内答复公众来信来电比率达73．8% 。
“信息与社会生活密不可分 ， 也带来了无限商机 。 ”余晓晖说 ， 此次战略的出台 ， 可看做是促进信息消费的配套政策 ， 也是打造“中国经济升级版”的重要政策措施 ， 将成为带动消费、拉动投资的利器 。
自上世纪90年代以来 ， 信息技术对中国经济的拉动作用越来越大 。 工信部一位官员曾介绍 ， 基于信息技术的投资和需求 ， 对经济增长的贡献程度达到18% 。 中国科学院院士邬贺铨指出 ， 金融危机后 ， 不少发达国家出台了由国家主导的宽带战略 。 如美国建立了宽带扶持基金 ， 日本政府对宽带运营商提供无息贷款 ， 瑞典政府承担农村宽带网建设成本的1/2、地方政府承担11% 。 而中国的宽带设施与国际水平的差距却在拉大 ， 与中国的经济增长速度更是不相匹配 。
自2009年3G业务牌照发放以来 ， 全国3G累计投资达到5846．9亿元 。 基础设施规模显著扩大 ， 有效拉动智能终端产业快速发展 ， 2013年上半年3G手机出货量达到2．05亿部 ， 同比增长86% 。
2010年 ， 中国电信和中国联通均启动“光网城市”行动 ， 分别在南方城市和北方城市实施“光进铜退” ， 光纤入楼、入户成为现实 。 此后两年 ， 工信部连续启动宽带提速工程 。
2011年中国宽带发展水平在全球排78位 ， 作为全球经济体量第二大的国家 ， 还退后一位 。 “上网慢、上网贵”成为消费者对信息消费的最主要不满 。
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