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宋太祖赵匡胤(927—976)是宋朝的开国皇帝 。他原是后周的殿前都点检，掌兵权 。33岁那年(960) 。他发动陈桥兵变，黄袍加身，建立了宋王朝，当了17年皇帝 。宋朝建立前的半个世纪里，中原如走马灯似地换了五个朝代 。天下大乱，谁有了刀枪，谁便可称霸一方 。甚至当皇帝 。无论是当地方官，还是当武官，几乎都张开贪婪巨口，搜刮民财 。贪官污吏对贪污敛财，不以为耻，反以为荣，形成了一种极坏的社会风气 。宋太祖深深认识到，如果听任贪污敛财在新王朝肆无忌惮，到手的政权就会得而复失 。因此，宋王朝开国初期比较重视倡廉惩贪 。宋太祖倡廉惩贪的措施表现在以下三方面：一、带头倡廉宋太祖同其他封建时代的皇帝一样，有至高无上权威，享受着许许多多特权 。但他没有借自己的特权穷奢极欲，而是比较注意约束自己：建隆二年(961)二月，他下令文武百官及百姓在皇帝诞生日及各种节日 。不准上贡物送贺礼 。乾德四年(966)，后蜀被平定 。后蜀主盂昶十分奢侈腐化，尿壶都镶有七颗宝石 。宋太祖看后，下令砸碎 。并说：“孟昶生活如此豪华，想不灭亡是不可能的 。”宋太祖“躬履俭约”，经常穿着洗过多次的衣服，所乘的车和各种用器“皆尚质素” 。卧室中幔帐用青布绿苇帘遮挡，办公室内的窗帘也不饰文彩 。有一次，他拿出一套麻布衣裳给近臣看，说：“这是我过去穿的衣服 。”宋太祖的弟弟赵光义(即宋太宗)看到哥哥当了皇帝还十分俭约，便说：“陛下服用太俭朴了 。，’宋太祖说：·一你别忘了咱家在洛阳夹马营的艰苦日子呀 。”开宝五年(972)七月，宋太祖之女永庆公主下嫁后回家省亲，穿戴十分华丽 。宋太祖看了，很不高兴，说：“以后穿戴不要如此华丽 。”公主不以为然，笑了笑说：“用不了许多钱 。”宋太祖严肃地说：“不对，你当公主的，穿这样贵重的衣服，别人就会模仿 。这样一来，京城里的高档服装 。就会涨价；价格一涨 。商贩就会贩卖，结果只会伤害百姓 。你生长富贵之家，要珍惜富贵的日子，岂可开坏风气的头?”永庆公主听了十分惭愧 。又有一次，永庆公主与其母(皇后)对宋太祖说：‘‘皇上的车轿该用黄金装饰 。”宋太祖笑着说：“朕富有天下．甭说用黄金装饰车轿，就是用黄金装修房屋也能办到 。不过，想到朕是为天下百姓守财，就不能这么干呀!古人讲：以一人治天下，不以天下奉一人 。如果让天下百姓都为朕一人服务，百姓们如何活命呢?”二、严惩贪官《宋史本纪》载，太祖“绳赃吏重法，以塞浊乱之源” 。清朝历史学家赵翼在《二十二史札记》中有“宋初严惩戛吏”一节，专论太祖惩贪 。据统计，宋太祖在位17年，足28个贪官处了死刑，还将一些问题不严重的贪官贬官飚职 。所处死刑者，有县令、通判、郎中、将军、监察御史、拦遗、太子中舍、太子洗马(均为皇太子府高级管理官员)、内班(皇宫管理官员)等等 。开国初，宋太祖曾立官吏晋升制度：文臣五年、武臣七年晋升一级，到期能否晋升，主要看任期内有无贪赃问题 。如果有问题，但还不太严重，文臣则要七年，武臣则要十年才能晋升，对这种官员的晋升还必须上奏皇帝批准 。建隆三年(962)八月规定：贪官的奴婢、邻居、亲戚主动揭发，给以奖励 。乾德五年(967)正月，节度使王全斌虽然在平定后蜀时立了大功，但因“黩货杀降”而被公开批评降职 。三月县令源铣，县主簿郭彻二人，以贪污罪判死刑 。借这一案件，宋太祖向全国下诏，警诫全国各级官员 。六月 。又下诏，严令各级官吏不得接受贿赂 。开宝四年(971)四月，右监门卫将军(负责京城戍守的将领)赵王比，由于平日与宰相赵普有矛盾，告发赵普在秦(甘肃东部、陕西西部)盗伐木材 。赵普是一人之下、万人之上的高官，与宋太祖情同手足 。但是，宋太祖欲集百官公布此事，并拟罢免赵普之官 。后来，由于太子太师王溥出班奏明：赵丑和赵普有私仇，所举虽为事实，但有夸大其词成分，才未处分赵普 。之后，宋太祖要处分赵王 。赵普又出面为其讲情，宋太祖才了结此事 。这件事，说明宋太祖对贪官处罚严厉，不论是谁，只要贪赃，概不轻饶 。三、减员增俸对贪官严惩是必要的，却是消极的 。宋太祖对此有清醒的认识 。据《续资治通鉴长编》记载，宋太祖在一份诏书中说：“吏员猥多，难以求其治；俸禄鲜薄，未可责以廉 。与其冗员而重费，不若省员而益俸 。”宋太祖这个帐算得精明 。因此，宋王朝开国之初实行的是一条精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策 。宋王朝“冗官’’之弊并非开国时造成的，而是第三个皇帝(真宗)以后的事 。由于五代频繁的战乱，宋王朝开国之初，人口稀少．小县只有200户人家，大县也不过1000余户，所以．宋太祖一共废了16个州 。州县的官吏尽可能精简，200户以下的小县，只设主簿1人；200户至400户的县 。设主簿和县尉各1人；400户至1000户的县才有县令1人、县尉1人；1000户以上的大县设县令、县尉、主簿各1人 。这就是说，一县官员，最多只有3人 。州一级的户口数，小者5000户，大者2万户 。每州皆有刺史1人．小州有司户参军1人，大州有录事、司法、司户参军各1人 。这就是说一州官员，最多只有4人 。朝廷的官员也不多，开宝六年(973)六月，朝廷只有700多个官员 。后又对这700多个官员进行考试，淘汰了400人 。这就是说，朝廷只有300个左右官员了 。这些朝廷和地方的官员，都有级别较高的官员为其担保，如果不称职或犯错误，担保人要承担责任 。州县官员编制精简后，每位州县官，加俸五千钱 。宋王朝开国之初，官中薪俸多是实物，精简之后 。才发实俸，有的州县官又给俸户(与“食封”相似)，就是说由政府供给若干人户使用 。地方官进京或到相邻州县办公事 。不用自带粮钱、旅差费，由朝廷出资于各地设立公使库，负责吃、住、行，节约归己 。朝廷高官 。每遇大典，可得到的赏赐达数万之多 。清朝历史学家赵翼在
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