整改|除了“整改”，还差啥
■采访人员 秦志伟
“‘较差’排在‘合格’之后，意味着只是暂缓‘不合格’ 。”在看到日前科技部和教育部公布的国家大学科技园绩效评价结果（以下简称2021版）后，从事技术转移转化研究的专家关雨（化名）向《中国科学报》解释道 。而这是国家大学科技园时隔近十年再次接受大考，涉及115家，“较差”成为新词 。
根据相关文件，17家“较差”大学科技园限期一年整改，再组织评价仍为不合格者，将取消国家大学科技园资格，也就是过去常说的“摘牌” 。
国家大学科技园作为创新驱动战略的重要支撑，在高校科技成果转化、高新技术企业孵化、创业创新人才培养上被寄予厚望 。然而，“较差”的17家比较尴尬，接下来如何提升？“优秀”的22家又有哪些经验值得借鉴？
取消“D”，新增“较差”
上一次对国家大学科技园的绩效评价要追溯到2011年，共86家接受大考 。根据2012年公布的结果（以下简称2012版），17家为A类（优秀）、47家为B类（良好）、19家为C类（合格）；1家为D类（不合格）、2家整改期顺延一年 。
《中国科学报》采访人员查阅发现，2012版是根据《国家大学科技园认定和管理办法》和《国家大学科技园绩效评价指导意见》（以下简称《评价指导意见》）要求而开展评价的结果 。根据后者，国家大学科技园绩效评价结果分为四个等级，即A、B、C、D 。A为优秀，B为良好，C为需整改，D为摘牌 。
其中，被摘牌的1家是南开大学国家大学科技园，这也是截至目前唯一被摘牌的国家大学科技园 。
2011年3月8日，科技部官网发布《评价指导意见》解读稿 。相关负责人介绍，评价指标体系包括6个一级指标，共19个二级指标 。其中一级指标包括园区服务与运营、创新绩效、成果转化能力、孵化绩效、人才培养与集聚、社会贡献 。
时至今日，在业界相关评价指标并未达成共识 。
2021版只参考《国家大学科技园管理办法》，这是根据2010年《国家大学科技园认定和管理办法》修订的版本，于2019年颁布 。
北航国家大学科技园董事长李军在接受《中国科学报》采访时介绍，新修订版本也存在争议，如要求国家大学科技园在孵企业中30%的企业具有发明专利 。“这对于初创企业是很难做到的，因为在孵企业年限不能超过3年，就算最快一年产生发明专利，申请也得需要两三年 。”
值得一提的是，最新版绩效评价结果多了“较差”等级，引起业界高度关注 。
相关文件要求，评价结果为“较差”的国家大学科技园，要认真梳理存在的突出问题，深刻分析原因并进行整改 。除此之外，文件要求评价结果为良好及合格的国家大学科技园，要不断加强规范管理和能力建设，对评价中发现的各类问题制定针对性举措，推动大学科技园发展再上新台阶 。
据采访人员初步统计，在2012版被评为C类（合格）的国家大学科技园中，仅有东南大学国家大学科技园在本次绩效评价中跃入“优秀”行列 。
“房东”属性大于“科创”属性
这次参与绩效评价的国家大学科技园有115家，实际上我国共有140家，其中25家是今年5月公布的 。
1990年依托东北大学创建的科技园被认为是我国第一个大学科技园，随后北京大学科技园、清华大学科技园相继创建 。从2001年开始，科技部和教育部联合认定清华大学科技园等22个大学科技园为首批国家大学科技园，截至2021年5月共认定11批 。
值得一提的是，第10批国家大学科技园公布时间要追溯到2014年9月，与第11批相隔近7年 。两部委在2019年11月发布最新一批认定工作通知后，紧接着12月发布前10批的绩效评价工作通知 。
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