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1、用人单位拖欠工资，如果不能协商解决，可以去当地劳动监察部门投诉或是申请劳动仲裁 。
2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录 。
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件 。
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录 。
(四)考勤记录 。
(五)其他劳动者的证言等 。
【法律依据】
《劳动法》第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 。
当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼 。
【老板拖欠员工工资可以告劳动局吗？】
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