【ETC全国联网能缓解高速拥堵吗？】今年底前，华北5省区市和长三角6省加上湖南、陕西、辽宁14省将实现ETC（高速公路电子不停车收费）区域联网 。 明年9月底，全国将基本实现ETC联网 。 那么——如果你有一张ETC卡，明年就可以畅行全国高速公路 。
交通运输部新闻发言人徐成光日前透露，今年年底前，华北5省区市和长三角6省份加上湖南、陕西、辽宁14省实现区域联网 。 到2015年9月底，中国基本实现全国联网的ETC系统；届时，中国将建成全世界里程最长的高速公路ETC联网系统 。
和传统的人工收费站相比，ETC无疑可以提高高速公路的通行效率，节约管理企业的人力成本 。 对于经常跑高速的驾车一族来说，ETC能否缓解高速拥堵、节约出行成本？推行中还会有哪些问题？
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能不能缓解拥堵？
高速公路哪最堵？非收费站莫属——经常开车跑长途的司机应该有这样的体会 。 像北京“着名”的杜家坎收费站，已经成为京城一大“堵点” 。
在高速公路上，经常是离收费站好远，车辆就开始排队，一辆一辆交费、抬杆、缓慢通行 。 而在收费站最边上的ETC通道，则是另外一番景象：车辆鱼贯穿过，几乎没有停留 。
“实践证明，一条ETC车道相当于5条人工收费车道 。 通过收费站的平均时间由14秒降低到3秒 。 对缓解高速公路拥堵，提高通行效率作用明显 。 ”交通运输部路网中心ETC中心主任王刚说 。
他算了一笔账：如果一辆车减少约10秒的通行时间，那100辆就可以减少约16分钟，1000辆就是两个半小时 。 尤其对于车流量较大的收费站来讲，缓解拥堵的作用更加明显 。
就像最早全国实行节假日高速公路免费时，过站车辆还要发卡，成为高速公路收费站拥堵的原因之一 。 此后，收费站免费道口实行不发卡抬杆放行，拥堵大为缓解，其实就相当于ETC系统的过站效率 。
“日本ETC交易量占所有高速公路通行交易量的90％，过100辆车有90辆是通过ETC完成的，所以效率很高 。 而我国只有百分之七到八，发达省份在30％左右，差距仍然较大 。 ”王刚说 。
能节省多少出行成本？
除了提高通行能力、节省通行时间外，ETC还可以显着降低人们的出行成本，以及全社会的物流成本，实现节能减排 。
王刚介绍，与传统的人工收费模式相比，ETC可以节约近87％的收费站扩建费用，降低约20％的人工与服务成本 。
同时，对车辆的燃油消耗平均可以降低20％；二氧化碳排放减少约50％，一氧化碳减少约70％ 。 此外，随着法律法规和货运市场的完善，ETC如果应用到货车上，将大大提高物流运输的效率 。
根据公安部交管局的统计，当前全国机动车保有量已超过2.6亿辆、驾驶人数量接近3亿人，今后仍将持续快速增长 。
如果按上述数字计算，2.6亿辆每年的节能减排不是一个小数字 。 当然，对于经常跑高速的驾车一族来说，使用ETC卡过站通行的高速收费一般会打个95折，也会在一定程度上降低出行成本 。
中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，在ETC系统较为发达的日本，为鼓励人们使用ETC，日本政府会向装配电子不停车收费系统车载器车辆的用户提供补贴，减轻用户的额外负担 。 其次，高速公路管理公司制定了多种通行费优惠措施，给用户带来实惠 。
据悉，日本规定用户利用ETC缴费，不仅可以得到3％到8％优惠，在不同时间段和不同路段还能享受不同幅度的折扣，有些时间段的折扣幅度甚至达到了50％ 。
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